2024-008618 RIB gemeentevragenlijst LEA-vve 2023

Aan de leden van de gemeenteraad

De inspectie van het onderwijs vraagt gemeenten ieder jaar om een online vragenlijst in te vullen over de uitvoering van de wettelijke taken ten aanzien van het onderwijsachterstandenbeleid (OAB). De wettelijke taken betreffen jaarlijks overleg; wat doorgaans de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) wordt genoemd en diverse wettelijke taken voor de voor- en vroegschoolse educatie (vve). De nieuwe ‘Regeling periodieke verstrekking systematische toezichtinformatie vve en LEA’, stelt dat het college van burgemeester en wethouders de vragenlijst moet vaststellen alvorens deze in te sturen. De vragenlijst heeft als doel om ieder jaar de Tweede Kamer te informeren over of én in welke mate gemeenten doelen stellen en bereiken die verband houden met de wettelijke taken. Verder wordt de vragenlijst door de inspectie gebruikt voor het maken van een risicoanalyse per gemeente en zo nodig het gesprek aan te gaan.

Uit de door het college vastgestelde vragenlijst blijkt dat de gemeente voldoet aan de wettelijke taken en actief beleid voert om de kansengelijkheid voor de kinderen van Den Helder te waarborgen. In het najaar 2024 ontvangt het college de conclusies van de inspectie van het onderwijs over de ingevulde vragenlijst.

Wettelijke verplichtingen gemeente betreffende onderwijsachterstandenbeleid

Vanuit de Wet op het primair onderwijs (WPO) en de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) hebben gemeenten de taak om minimaal één keer paar jaar te overleggen met de besturen van onderwijs en kinderopvang. De afspraken die worden gemaakt moeten zoveel mogelijk het karakter van meetbare doelen hebben en gericht zijn op afspraken over: Het bevorderen van integratie, het voorkomen van segregatie en het afstemmen van toelatings- en inschrijvingsprocedures en verschillende onderwerpen betreffende vve. Op het gebied van OAB zijn gemeenten verder nog verplicht om voldoende (gespreid) aanbod van voor- en vroegschoolse educatie te realiseren en heeft de gemeente een inspanningsverplichting om de deelname van kinderen met een risico op taalachterstand te bevorderen en de hoogwaardige kwaliteit van het aanbod te waarborgen.

Stand van zaken wat betreft het verplichte overleg (LEA), bevorderen van integratie en voorkomen van segregatie

Den Helder voert vaker dan één keer per jaar overleg op zowel bestuurlijk als uitvoerend niveau met de partners.

De integratie wordt bevorderd door gerichte afspraken en activiteiten omtrent sport en cultuur vast te leggen in de subsidie-overeenkomsten met onder meer Team Sportservice, bibliotheek, Triade gericht op onderwijs. Het onderwijs voor nieuwkomers is erop gericht om binnen korte tijd een grote woordenschat te creëren zodat deelgenomen kan worden aan regulier onderwijs en activiteiten.

Wat betreft inschrijving en toelating hebben de schoolbesturen in Den Helder onderling afgesproken geen gerichte wervingsactiviteiten te ondernemen en zich in de media terughoudend op te stellen over de promotie van het door hun geboden onderwijs. Zo ontstaat een open inschrijvingsbeleid.

De gemeente laat het spreidingsbeleid binnen het onderwijs over aan de schoolbesturen. In wijken met een oververtegenwoordiging van verminderde SES (Sociaal Economische Status) wordt laagdrempelig en collectief ondersteuning geboden, bijvoorbeeld door inzet van brugfunctionarissen.

Stand van zaken wat betreft de wettelijke taken vve/OAB

Vragen onder dit onderwerp gaan over of er jaarlijks gesprek wordt gevoerd, afspraken worden gemaakt en actief beleid wordt gevoerd over: de doelgroepdefinitie, toeleiding naar voorschoolse educatie, aanbod en bereik van voorschoolse educatie, de doorgaande lijn van voor- naar vroegschoolse educatie en resultaatafspraken bij uitstroom naar groep 3.